争当法治毕节建设的“排头兵”

　　—访中共毕节金海湖新区工委委员、政法与群众工作部部长谭学明

　　记者：龙代洪 墙宁川 谭小红 通讯员：王贵川 冉学荣

　　成立“法治金海湖新区”创建工作领导小组，全区上下团结一心，推动法治金海湖新区“六大工程”快速推进。

　　在各乡(镇、街道)建设民主法治示范村，在村级建设民主法治示范户，建立村规民约，增设政府法律顾问，夯实法治建设基层基础，确保法治建设真正落地生根。

　　向宪法宣誓、发送法治宣传短信、开办法治讲堂、组建法治建设农村文艺宣传队，形成多渠道、全方位、多视觉的法治建设宣传格局，让法治建设的观念深入人心。

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金海湖新区党工委书记邓俊波同志为群众解读法律法规

　　2015年12月，为贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，按照贵州省委、毕节市委关于创建“法治毕节”的工作安排和部署，金海湖新区党工委、管委会召开了“法治金海湖新区”创建工作动员部署会议，正式拉开法治创建工作序幕。

　　那么，半年多来，为了争做“法治毕节”创建的排头兵，金海湖新区在法治创建方面都做了哪些努力、又取得了哪些成效呢?近日，中共毕节金海湖新区工委委员、政法与群众工作部部长谭学明接受记者专访，为我们作了解答。

　　做好上层建设 夯实基层基础

　　2015年，毕节市委、市政府正式发布《毕节经济开发区双山新区一体化发展整合方案》，对毕节市经济开发区与双山新区进行一体化发展整合，正式更名为金海湖新区。当年12月，正式组建中共毕节金海湖新区工委政法与群众工作部。

　　同月，金海湖新区召开“法治金海湖新区”创建工作启动大会。“这充分说明了金海湖新区党工委、管委会对法治创建工作的高度重视。”谭学明介绍说，自启动大会召开以来，金海湖新区上下认真谋划，精心安排部署，确保法治建设有序推进。

　　为确保“法治金海湖新区”创建工作的顺利开展，金海湖新区成立由新区党工委、管委会主要领导任组长，其他副县级领导任副组长，区直各单位主要负责人为成员的“法治金海湖新区”创建工作领导小组。

　　“同时，我们还成立了‘六大工程’专项工作组。”谭学明介绍说，其中，副县级领导任专项工作组组长，成立了创建工作小组办公室，明确了相关单位为“六大工程”专项组牵头部门，确保各项工作有人抓，有人管，形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

　　毕节市文明办副主任到金海湖新区常丰村督查法治创建工作

　　在此基础上，金海湖新区不断细化工作措施，明确工作目标，制定下发了法治创建工作的各个工作方案，并明确了“1+4”和“1+6”系列文件牵头单位和责任单位，为强化工作保障，新区还专门抽调5名工作人员到创建办专职负责具体的业务工作。同时，将创建工作所需经费列入了财政预算，为创建工作提供了强有力的保障。

　　在做好领导组织工作的同时，金海湖新区积极推进基层基础建设，着力提升综合治理能力。

金海湖新区工委委员、政法与群众工作部部长谭学明带领工作人员现场调解会群众矛盾纠纷

　　如今在金海湖新区，各乡(镇、街道)都在进行民主法治示范村建设工作。“按照要求，各乡(镇、街道)创建民主法治示范村在村总数20%以上，且每个乡(镇、街道)至少建立1个。新区计划创建示范村21 个。”谭学明说，我们将这项工作与“十星级文明户”工作有机结合起来，每个村将创建30户民主法治示范户，并帮助和引导各乡(镇、街道)、村建立乡规民约和建立村规民约。

　　在人员配备方面，9个乡(镇、街道)设置了“法治乡镇长”、聘请政府法律顾问13人、 “一村一警务助理”92人、“法治副村(社区)主任”92人、“一乡(镇)一专职消防辅警”45名、“乡(镇、街道)禁毒专干”12名、“交通协管中队”42名队员、“法治副校长”47名、“法治辅导员”53名……谭学明说，这些人工作在法治建设的一线，对夯实基层法治建设基础，维护基层的和谐稳定起到了重要作用。

　　扩大宣传教育 规范监督检查

　　“开展好法治创建工作，既离不开群众的支持，最终也要惠及于民。”谭学明说，为了能让法治观念深入人心，金海湖新区自上而下，开展了广泛的宣传教育活动，在“法治金海湖新区”创建动员会议上，新区党工委、管委会班子领导和区直有关干部集中参加了向宪法宣誓活动，各乡(镇、街道)按要求召开启动会并组织开展向宪法宣誓，在社会上起到了很好的效果。

　　与此同时，全区上下通过展板、宣传栏、宣传标语、文化墙及“一天一短信、一周一宣讲、一月一讲堂”等法治宣传方式，多渠道、全方位、多视觉宣传法治创建的重要意义、主要任务、创建目标和具体内容，扩大了群众对“法治金海湖新区”创建工作的知晓性，营造浓厚的工作氛围。在乡村，还通过开展农村思想政治教育工作现场会、组建文艺宣传队，集中宣传法治建设的教育意义，并以“七个起来”活动为载体，高效营造“法治金海湖新区”创建宣传氛围。

金海湖新区工委委员、政法与群众工作部部长谭学明在观摩会上听取汇报

　　谭学明介绍说，2016年1月初以来，新区专门成立督查组，对各乡(镇、街道)法治宣传教育活动开展情况进行专项督查。督查结果显示，截至目前，全区结合“法治金海湖新区”创建工作，发送法治宣传短信20余万条，开展法治讲座5场次，开展了农村文艺队巡演18场，组织农村思想政治教育宣讲会185场次，参与人数5350余人;张贴、悬挂宣传标语1200余幅，开展“道德讲堂”活动100余场;安装大喇叭92个，覆盖92个村居(社区)，累计播送法律相关音频文件2500多小时;开展“赶场天”知识抢答赛50余场;组建文艺演出队伍42队，共巡回演出130场次;党组织联起来开展帮建活动45次;“夜校”开办35期;建成3000平方米的文化墙;同时还对评选出的1159户“五星及五星级以上文明户”发放了价值10万元的奖励物品。

　　与此同时，增加法治机构培训中心对执法干部的培训，进一步提升干部的业务素质，金海湖新区加大依法监督检查力度，围绕“四风”、干部上下班纪律作风、中央八项规定、省委和市委十项规定开展督促检查4次，问责33人次。

　　法制金海湖新区创建工作现场观摩会

　　“我们从对危房修缮加固中国家拨付补助资金的管理使用情况进行监督、推行权力运行备案工作、做好信访工作和反腐败工作几个方面入手，积极做好监督检查工作，对发现的问题移交相关部门严肃处理，有效化解了一批矛盾纠纷，切实维护了社会和谐稳定。”谭学明说，在严肃惩治各类腐败行为中，新区收缴违纪资金25万余元，起到了“惩处一人、教育一片”的目的。

　　用好法治利剑 保护绿水青山

　　金海湖新区作为毕节市经济社会发展重要增长极和改革开放试验区，新区始终坚守发展和生态两条底线,在推动经济社会快速发展的同事，积极做好生态保护工作。

　　“在法治新区创建工作中，生态文明法治建设是重要内容。”谭学明说，多年来，新区从切实推进农村土地承包经营确权颁证工作、进行服务代理机构采购、切实推进绿化毕节工作、切实推进森林资源二类调查、切实推动“三变”改革试点工作、切实加强森林防火监控等六个方面，推进生态文明法治建设。

　　法治金海湖新区创建工作动员大会

　　在切实推进绿化毕节工作，绿色贵州三年义务植树活动毕节市活动今年在新区双山镇幺塘村举行。谭学明介绍说，去冬今春以来，新区已完成造林4.3万亩，其中巩固退耕还林项目2.32万亩，退耕还林项目1.33万亩，荒山造林0.3万亩，重点区域绿化0.35万亩。“2015年市下达任务是3.23万亩，我区完成率为133%。2014年市下达任务是5.37万亩，完成6.64万亩，完成率为123.6%。2016年继续加大力度抓好营盘山森林公园、落脚河大峡谷湿地公园建设工作，目前工程正有序实施。”

　　在推进森林资源二类调查方面，金海湖新区建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，加强林业工程规划设计和森林资源管理，制定林业发展规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理。目前，该区已制定新区森林资源二类调查方案，并挂市公共资源交易中心网进行招投标。

　　民主法治示范村

　　2016年，新区在全区开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革工作，进一步盘活闲置资产、释放资金活力、转变增收方式。谭学明说，新区力争用1至2年的时间，在资产确权登记、农村产权交易、市场主体培育、股份合作经营、金融信贷支持、运行风险管控上取得突破。

　　火灾无情，重在防范。为此，2015年12月31日，金海湖新区召开全区森林防火工作会议，与乡镇签订目标责任书，下发了金海湖新区管委会森林防火应急预案、金海湖新区森林防火工作安排意见、金海湖新区森林防火目标考核奖惩办法、森林防火责任追究办法等。

　　通过一系列举措，2015年12月以来，金海湖新区的法治创建工作取得了一定成效。在此基础上，谭学明表示，接下来，金海湖新区将进一步认真贯彻落实贵州省委、毕节市委关于“法治毕节”创建的安排部署，积极推进“法治金海湖新区”创建的各项工作，认真谋划，积极部署，及时补齐短板。

　　禁毒宣传

群众学习法律法规

　　“我们将从八方面做好下一步的法治金海湖新区创建工作。”谭学明解释说，下一步，金海湖新区将着力抓好命案防控专项行动，确保人民群众生命安全;着力化解矛盾纠纷排查与调处，依法规范信访秩序;着力特殊人群服务管理，促进民生保障;着力舆情导控，传好声音正能量促和谐;着力公共安全管理，保平安促发展。同时，着力

　　抓好学法普法宣传教育、着力打击各类违法犯罪、着力开展法治政府建设。

　　谭学明说，法治新区的创建，不仅能提高新区社会治理的综合能力、提升民生福祉、对于新区未来发展也有重要意义。作为毕节市经济社会发展的重要增长极和改革开放试验区，金海湖新区将进一步做好法治创建工作，争当法治毕节创建工作的排头兵，为毕节社会又好又快发展贡献一份力量。